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                 盐城市人民政府文件
                 盐政发[2002]93号
       盐城市人民政府关于命名盐城市五星工业园区等单位为市级示范工业园区的决定
各县(市、区)人民政府,市开发区管委会,市各有关委、办、 局,市各有关直属单位:
  为进一步贯彻落实市第四次党人会提出的“以加快开发工 和工业园区建设为龙头,把我市对外开放和经济建设推向新阶 段”的战略部署,有计划、有重点地扶持、培植、建设一批“规 划科学合理、产业特色明显、规模总量较大、管理动作规范、 发展前景广阔”的市级示范工业园区,经研究同意设立盐城市 益林工业园区、盐城市东南工业园区、盐城市富安工业园区、 盐城市一星工业园区,同时命名为盐城市示范工业园区。    希望首批被命名为市级示范工业园区的单位,以此为新的 起点,按照“科学规划、市场动作、多元投资、集约经营”的 工作方针,加快工业园区建设步伐,加大招商引资训项目推进 的力度,不断完善服务罷,充分发挥示范带动作用,为实现 市委提出和“富了强市、跨越发展”宏伟目标作出新的更大的 贡献。
"四共之路"看五星

  走进亭湖区五星街道五星村村部,如不事先告知,你很难想象这里是一个村的村部,总以为是某某大宾馆,这是每一个陌生人到该村后的第一印象。走进大厅,只见一标牌上写有“共创、共富、共有、共享”八个字,这八个字浓缩了五星村发展社会主义新农村的总方向。
  拥有 2000多村民的五星村是盐城市的“城中村”,是城市“插花村”,村民居住分散,条件也很差。在上个世纪90年代初步完成了原始资本积累,2000年,村纯收入只有20万元,税收只有17万元。但是,在经济发展过程中,集体经济产权不清晰、责任不明确的弊端日益明显,少数村民暴露出“分光、用光、吃光”集体的消极思想。为解决这些问题,村党组织和村委会大胆探索市场经济新路。2000年,在大多数村民的支持下,走马上任的村支书张志广果断决策,按照“做大集体,造福村民”村级经济发展模式,将征用土地的钱集中搞园区建设,园区像混雪球一样越做越大,目前园区建筑面积达10万平方米,招引企业90多家 ,一下了改变了落后的面貌。村组有积累了,村民们年终多多少少取得了福利金,园区建设也得到了省、市两级的好评和命名。去年,该村实现村组集体经济纯收入1000多万元,农民人均纯收入近万元,上交税收达2000万元,三项指标增幅均排亭湖区前列。今年1月至8月,这三项指标同比又实现了两位数的增长。
  如果说五年前五星村在我市率先进行了大建工业园区试探的话,那么五年后,该村进行“村民失地保障”试点,就是迈开了建设新农村、造福村民的又一举措。今年上半年,村里横下一心挤兑 500多万元,对全村的失地村民实行了土地换保障工作,将福利分配的软指标变为必完的硬任务。村民分配的数额超过了省里定的数据。随着集体积累的增长,各项福利也有实力开展,一个人人思发展,个个出智慧氛围正在形成。五星的集体经济正朝一个集团、两个园区、三家星级酒店、四大市场的方向迈进。
  家大业大,要求利益分配更加科学合理,在构建和谐社会中发挥关键性作用。该村大力在高收入的平台上进一步激发村民的创业激情。人人都是村里的 “当家人”、 个个年年都能分福利,村里的事情村民集中说了算。在第三村民小组,记者看到了村务公开、计生公开、在建项目公开三个公示栏,仅村务公开栏中就有20多个子项目,村里的经济社会发展现状一目了然。村民说,村里做每一件事,我们都心中有数。比如说,今年初,村里准备在亭湖开发区买地发展工业,当时我们不理解,村里组织我们到华西村、南街村等地区参观学习,才发现自己是“井底之蛙”,回来后一致同意买地建工业园区,目前,已经成为村里新的经济增长点。记者翻阅资料发现,村里每年有个雷打不动的“三通报一征求”制度,每一个村民不仅成为了村级经济收入、干部及群众收入的知情者,而且是经济发展、社会文明的建设者。
  连续5年扛起了 “ 经济激进 ” 的大旗的五星村,其奥秘是什么?村党委书记张志广娓娓道来:“纵观全国名村,均是以发展集体经济为主,只有大力发展集体经济,让群众永远得到实惠,办群众难以办成的事,才能激发全民创业激情,从而走向全面小康”。随着村境内的盐城市火车站、汽车站、青年东路、大庆东路、范公路的相断开工,五星村一班人看到了今后发展的前景,一个优化西区、开发东区的战略已规划。坚持以大开放为主战略,以招商引资为主抓手,以体制和科技创新为强动力,突出工业、旅游、城市建设三项重点工作,强化思想、组织、作风、环境四个保证,力求五星加速崛起。如今,这个昔日的苏北小村发生了沧桑巨变,正要成为盐城交通枢纽、新型城市中的乡村。

让员工与企业一起成长

  海尔、 TCL、万科、联想获“2004年度中国最具有员工成长价值企业”称号,很多优秀人才都趋之若骛。我认为以人为本的理念对企业来说可简单概括为“企业即人、企业为人、企业靠人”,即企业是人所组成,目的是为人服务,成长与发展全靠人的努力。企业是一条大河,员工是源头。只有把员工自身价值的实现与企业的发展有机地结合起来,强调人才与企业之间的良性互动,让员工与公司一起进步,才能实现员工与企业的双赢。
   每个人从蹒跚学步到立足于社会必须要经历成长,每个企业从无到有,从小到大也如同人的成长。成长是一种责任,我很欣赏这句话。当员工主动承担起推动企业成长的责任时,实际上就已经迈出了和公司一起成长,共同提高的脚步。
  对工作充满激情的员工是企业进步的根本,工作热情甚至比工作能力更重要。没有工作热情的人,工作一定是敷衍了事,整天做的就是熬时间 ,躲检查,等吃饭、等工资、等休息……他们每天想的不是怎样提高效率,提升自己的业绩,而是盼望早点下班,期望上司不要把困难的工作分配给自 己,工作稍有不顺心,就想换工作环境。怎样培养工作热情呢?我们必须明确工作的目的和意义,知道自己在为了什么而工作。工作是对家庭和社会的一种责任,也是为了理想、实现自己人生价值的一种手段、还是被他人和社会认可的一个重要途径,而不仅仅是为了一份薪水而工作。工作本身具有激励作用,让员工参与复杂,难度更大的工作,是对员工的培养和锻炼。当面临公司交给你新的工作或有难度的工作时,你应把它看作是一个新的机遇,看作是对自己的智力和适应能力的测验,这样才会使自己获得真正的提高。
  “用事业吸引人、有发展培养人、有感情留住人”是宏方公司新一代领导集体的响亮口号,也是宏方的用人观,体现了宏方希望员工与公司一起发展的愿望。既然我们选择了宏方,我们就应该尽快融入其中,以宏方为家承担起公司发展的责任。如果说我们是种子,那么宏方就是种子成长的沃土,让我们携起手来,与宏方公司一起成长。

  从城郊五星村传出喜讯,盐城市五星村工业园被省经贸委、省乡镇企业管理局、省中小企业局联合命名为首批"江苏省乡镇企业示范园区",全省80家、全市仅有3家单位被命名。
  此次命名旨在贯彻落实"十五"计划中提出的"支持引导乡镇企业推进结构调整、技术进步的体制创新,促进乡镇企业合理集聚、健康发展"的要求,使一批规模适度、规划科学、功能健全、环境整洁,产业布局合理的乡镇企业园区更好地发挥示范和辐射作用。
  五星工业园区始建于2000年4月,位于市区东南,文港路与青年路交汇处,紧临盐城火车站、五星长途客运站。2003年5月,园区被市政府命名为"盐城市示范工业园区"。园区规划面积500亩,目前已开发建设450亩,建成10万平方米标准厂房,入园企业102家,形成A 、B、C、D四个区域。园区现设有管理委员会、医务中心、商务中心、物管中心,以一个网络、一本画册、一个商标、一个样品展示厅统一对外,形成了一个大公司、多法人、小实体的园区管理服务体制,已初步成为投资的乐园、创业的载体、聚集的平台、创新的基地。园区已有汽车配件、电子、机械加工、轻纺、服装、塑料制品等250多种产品,其中已有8个产品销往美国、德国、日本、韩国、南非等12个国家和地区,年出口额达300万美元。
  12月10日8时许,城区城郊五星村新建办公楼门前的广场上,充满着喜乐气氛。该村60多名党员干部和60多位村民代表欢聚一堂,在新建村办公楼落成暨党总支、村委会、五星实业公司、五星工业园区管委办公场所乔迁之际,开展"升国旗、谢党恩"的特别活动。
  近几年来,村党总支、村委会执行党的富民政策,充分发挥地处盐城火车站、待建的公共汽车南站的地理位置和广大村民群众谋求致富发展的愿望等优势,着力寻找自我发展点,大力发展村组集体经济,开发了香菇、花卉等农副产品,创办了颇具发展前景的村组经济实体。兴建起占地250亩的工业园区,引进资金2亿余元,使村组经济在这短短的5年之中,特别是近两年来有了飞越式的发展。工业园区取得了"首批市级规范工业园区"称号,12月初又捧回了"省级示范工业园区"的奖牌。目前,该工业园区正计划向南再扩展250亩,建成为东风悦达起亚汽车配套的韩国工业园区。这一园区的建成,将进一步带动五星村组集体经济和村民家庭经济的发展。
  12月10日早上8时整,城郊五星村刚刚建成的村部在楼前,一场五星人从未经历过的特别仪式--升国旗,即将在他们脚下的这块土地上举行。来自全会的130多名党员干部和村民代表们,在广场上列成一块齐刷刷的方阵,正静静地等候着那激动人心的时刻。
  忽然,一位名叫沈荣的老年村民代表,走出方阵对着对着众人爆喊:"太大了!太大了!真是做梦也想不到,我们五星村这两年的变化会这么大!"老沈早年在文革中曾受到过刺激,在言行上偶尔会有些异常。眼看着,升旗仪式的时间就要到了。众人便把老沈悄悄地拉回了方阵,但他还是一个劲地喊着:"感谢共产党!感谢社会主义?quot;事实上,老沈的这番激动和感慨,是有来由的。近年来,五星村牢牢地树立起把发展作为第一要务的强烈意识,充分发挥地处城市近郊的优势,全面实施跨越发展的新战略,并以大力举办工业园区为突破口,不断开拓,锐意进取,创造出了村域经济高速、超常发展的奇迹!去年底,上交的国家税金和实现的村级收入,分别由前年的13万元和7万元,一下子上升到130万元和250万元;预计今年底,可望突破300万元和250万元。最近,该村的喜事更是一个接一个,工业园区相继获得省、市级示范园区称号,以五星冠名的实业公司顺利通过审批,造价数千万元的新村部大楼正式落成。今天,村两委又把大家组织到村部,举行他们从未亲历过的升国旗仪式。你说,五星人能不高兴、不激动吗?至于老沈刚才的那番感动,也就不足为怪了。
  8时零8分,随着一阵高亢、激越的国歌声,升国旗仪式正式开始。大家默默地注视着旗杆上冉冉升起的国旗,一张张红黑的脸膛上也随之升起了肃穆、庄重的神情。连刚才大喊大叫的老沈,也立刻安静了下来。渐渐地,国旗升到了旗杆的最高处。方阵里,立刻响起了热烈的掌声……
  在城郊五星工业园区大门的东侧,矗立着一块醒目的大牌子,上书:"你投资我铺路,你赚钱我保护;你有难我帮助,你发财我发展。"这是五星人把工业园作为"特别服务区"来打造的典型写照。问起打造"特别服务区"的缘由,村党总支书记张志广是这样阐释的:"从一定意义上来说,五星工业园区就是我们村里的经济特区,而特区究竟应该'特'在什么地方?这是一个值得深思的问题。我觉得根本之一还是要'特'在服务上。要实现富民强村、跨越发展的目标,工业园至关重要。所以,我们必须把工业园区作为全村的'特别服务区',大力强化服务,努力给投资者提供优质高效的服务,尽一切可能让他们在这里扎根兴业。
  五星工业园区内现有47家企业。这些企业当初进驻园区时,在手续办理上都由五星村"一揽到底"。不少企业主回忆起他们入园前后的情景,非常高兴地说:"从工商、税务,到环保、消防,没有一样要你们烦心"手续办好了,少数企业用工有困难,村里又帮着他们招工。除了在村民当中招聘以外,还根据企业主的要求,积极到市、区劳务市场特色熟练的技术工。近年来,该村共为园区企业招聘熟练技术工300多名。企业正式投产之后 ,更需要全方位的服务。为此,五星村专门成立了园区管委会,并下设办公室,抽调精干人员从事园区的所有服务工作。无论是园区的消防、供水、供电设施的安装,还是企业每个车间的日常垃圾处理,都由管委会安排专人负责。同时,该村在园区里设立了卫生保洁中心、信息网络中心和治安联防队,大大方便了入园企业的生产、生活,增强了企业主的安全感。该村还作出规定,所有入园企业的企业主一律享受五星村村民同等待遇,诸如子女就近入学、以优惠价购买农民公寓,等等。
  尽可能地为入园企业提供生产经营上的服务或帮助,也是五星村特别注重的一方面。一次,刚刚入园的诚意机械公司,急需一批用来投产的标准件设施,但企业主为了降低生产成本,准备自己找企业进行浇注、加工。当时,正患胆囊炎的张志广得知后,立即与他过的大洋村作了联系,并且不顾自已的胆囊疼痛,带着企业主来到大洋的盐海机械厂,亲自下车间监工,终于使该企业的园区内如期投产。为了帮助企业严把产品质量关,该村还经常邀请工商等部门到园区企业中进行检查、指导。今年中秋节前夕,园区管委会办公室负责人带着东闸工商所的两位同志,在圣谛酒业公司进行检查、指导时,发现该公司部分产品英文标识不够规范,有些包装箱里没有注明生产日期,便当场指了出来,并告诉企业主,这样的产品销售出去后,不仅会遭到当地工商部门的处理,还会影响自己的市场份额。企业主非常感激,事后拎了几瓶好酒送到管委会办公室表示感谢,结果被婉言谢绝。
  "工业园区是我们村里的'特别服务区'"在五星村,很多干群是这样说的,也是这样做的。
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